Travaux législatifs

La Commission des Affaires économiques a examiné aujourd'hui la proposition de loi d'expérimentation pour des territoires zéro chômage de longue durée pour laquelle j'ai été nommé rapporteur pour avis.

Née à l'initiative d'ATD Quart Monde puis conduite en concertation avec des organisations caritatives (Emmaüs, Fnars, Coorace, Pacte civique, Secours catholique), cette proposition de loi vient répondre à un paradoxe : le chômage de masse demeure un mal endémique, alors que le travail ne manque pas et que l'immense majorité de nos concitoyens au chômage ont l'authentique désir de rejoindre la sphère de l'emploi. Pour le dépasser, nous proposons de lancer dans un petit nombre de collectivités volontaires, une expérimentation permettant de réinsérer dans l'emploi les chômeurs de longue durée, pour un coût nul pour les finances publiques. Complémentaire des contrats aidés et des structures d'insertion par l'activité économique, cette expérimentation consisterait à faire embaucher, par des entreprises de l'économie sociale et solidaire, des travailleurs rencontrant des difficultés récurrentes d'accès à l'emploi, et à faire financer, pour partie, ces nouveaux emplois par les sommes économisées sur l'indemnisation du chômage.

Notre circonscription est particulièrement concernée par cette loi puisque la Communauté de Communes du Pays de Colombey et Sud Toulois fait partie des 4 "territoires-pilotes" d'ores et déjà engagés dans une expérimentation du dispositif.

Le chômage de longue durée est un immense gâchis humain et économique. Ce projet est un pari à la fois réaliste et humaniste qui prend acte que ni le marché ni la puissance publique ne sont à ce jour en situation d'apporter des réponses à 2,4 millions de personnes en situation de "désoeuvrement". Il vise à donner à chacun une chance de participer à l'oeuvre commune. 

Il nous faut inventer et innover avec les chômeurs de longue durée. C'était l'intuition du Père Wresinski et de Geneviève de Gaulle en créant ATD Quart Monde en 1957 : remettre la personne au centre.

Le changement de paradigme initié par cette proposition de loi peut participer du renouveau républicain en cela qu'il rompt avec les discours discriminants sur l'assistanat et qu'il contribue à donner à chacun sa dignité de citoyen.